清環(huán)連州罰﹝2024﹞12號

行政處罰決定書

當事人名稱：連州市萬仕達崗石科技有限公司

法定代表人：陳少強

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882MA533LF670

地址：連州市西江鎮(zhèn)飛鵝坪工業(yè)區(qū)B-2區(qū)

我局于2024年8月21日起對你公司進行了立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1.你公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物（沉淀池沉渣）堆放貯存于廠區(qū)西南面的土地上，貯存場所未按照項目環(huán)評及批復文件要求、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）進行建設。2.你公司產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺申報的去向與實際去向不符，涉及產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片、廣東省固體廢物管理平臺截圖、工業(yè)固體廢物臺賬、《清遠市生態(tài)環(huán)境局連州分局關于<連州市萬仕達崗石科技有限公司年產(chǎn)500萬平方米人造崗石建設項目環(huán)境影響報告表>的批復》、《責令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2024〕19號）及送達回證。你公司的上述行為違反了《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十一條“禁止下列污染環(huán)境的行為：...（三）使用不符合國家和地方相關技術規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物...”與《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施?！?/span>的規(guī)定。

我局于2024年12月20日送達了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞16號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述申辯權和聽證申請權。對此，你公司于12月25日提交《陳述申辯意見書》，主要提出：1.你公司一直以來遵照國家法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，已認識到此次問題的嚴重性，并已認真整改。2.你公司在我局調(diào)查過程中積極配合，針對未如實記錄固體廢物臺賬的問題第一時間開展整改。綜上，申請我局根據(jù)你公司具體情況，對你公司酌情從輕處罰。

我局案件審理委員會對你公司提出的陳述、申辯意見進行了審議，認為你公司未如實記錄工業(yè)固體廢物臺賬的違法行為已主動完成整改且在調(diào)查過程中積極配合我局工作，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十一條的規(guī)定，我局決定部分采納你公司陳述申辯意見，對你公司產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的違法行為從輕處罰。

根據(jù)你公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)情況，1.你公司使用不符合國家和地方相關技術規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的違法行為裁量標準為：涉及工業(yè)固體廢物2噸以上，近二年同類違法行為2次以下，且未在規(guī)定限期內(nèi)完成整改。屬于從重處罰裁量檔次。2.你公司產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的違法行為裁量標準為：期限內(nèi)改正且配合調(diào)查。綜合違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)情況，屬于從輕處罰裁量檔次。依據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十條第三項“違反本條例第三十一條第三項的規(guī)定，使用不符合國家和地方相關技術規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的，由所在地縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款”、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第八項、第二款 “違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；...”及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)﹝2021﹞7號）文件中第四章固體廢物污染類§4.35、§4.8裁量標準的規(guī)定，我局對你公司作出如下行政處罰：

1.對你公司使用不符合國家和地方相關技術規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的違法行為處以罰款捌萬元整（￥80000.00）。

2.對你公司產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的違法行為處以罰款陸萬元整（￥60000.00）。

共計處罰款人民幣壹拾肆萬元整（￥140000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材             電話：0763-6601673                    

地 址：連州市呂仙路18號  郵政編碼：513400                          

清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月31日

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